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崂山区:在率先全面建成小康社会进程中走在前

来源:未知 作者:崂宣网 人气: 发布时间:2016-04-11
摘要:历史于时序中更迭前行,梦想在砥砺奋进中实现。在十三五时代大幕起合之际,作为青岛市胶州湾东岸城区重要一极的崂山区,再次站在新的起点上。 崂山区十二五规划胜利收官,硕果...

  历史于时序中更迭前行,梦想在砥砺奋进中实现。在“十三五”时代大幕起合之际,作为青岛市胶州湾东岸城区重要一极的崂山区,再次站在新的起点上。

  崂山区“十二五”规划胜利收官,硕果累累。全面深化改革创新,经济增长稳中有升,“三严三实”深入人心……崂山区,以稳步的姿态在经济发展新常态的浪潮中劈波前行。

  “三大战略平台”驱动经济结构优化升级

  新形势、新挑战、新机遇,崂山区向何处前行?青岛市委常委、崂山区区委书记齐家滨表示,崂山区牢牢抓住“蓝色硅谷产业创业带、金家岭金融区、风景旅游度假区”三大战略平台建设不放松,为加快崂山区创新驱动发展、率先全面建成小康社会奠定坚实基础。

  金家岭金融区建设异军突起。“三个一百”目标全面完成,新引进青岛国富金融资产交易中心、中路保险等 金融企业140家,全区金融机构总数达到360家;新开工楼宇102万平方米,累计投用楼宇面积突破450万平方米;建成全省第一家基金大厦——青岛 PEo基金中心,全区基金管理规模超千亿元;金融业实现增加值70.1亿元,增长19.2%,占GDP的比重提升至13.8%;金家岭金融区获评全国最佳 金融改革创新示范区。

  蓝色硅谷产业创业带和青岛中央创新区融合发力。海信全球研发中心、歌尔科技产业园、杰华生物医药等一批“蓝高新”项目加快推进,全区高新技术企业达到168家,高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到65.5%;全力推进大众创 业、万众创新,成立了区科技创新委员会,确立了“三创一园一社区”的空间布局,出台了扶持众创空间及其运营机构、创客及科技型企业、科技服务业和知识产权 工作发展的一揽子政策,建成青岛创客大街等一批众创载体,获批全省第一个国家知识产权服务业集聚发展试验区。制定出台了《构建创客新高地,打造青岛中央创 新区行动计划》,确定了10大目标任务、100项具体举措,明晰了推进创新创业的路线图和时间表;在全国率先成立区级科技创新委员会,建立了条块结合的扁 平化工作机制;设立总规模10亿元的崂山新兴产业创投基金,建设了海尔海创汇、青岛创客大街等众创载体,引进了黑马会、北创营、正和岛等一批知名创业服务机构,支撑创新创业的体系更加完善;电子商务交易额、服务外包离岸执行额、技术交易额、发明专利授权量均居全市首位,成功获批国家知识产权服务业集聚发展试验区。

   崂山风景旅游度假区独领风骚。制定出台《关于推进景区与社区融合发展的实施意见》,确定了生态奖补、打造旅游特色村等5个方面、20项政策措施,夯实了 景社一家、融合发展的基础;与光大集团合作,新建及改造标准化生态厕所9处,打造了旅游厕所革命的“崂山标准”;深入开展旅游秩序综合整治,创新实行“两 段式”运行模式,建成北九水旅游专用路、仙居崂山等一批旅游设施和项目,景区旅游品质和市场化运营水平稳步提升;崂山湾国际生态健康城规划和战略研究取得 重要成果;成功举办第25届青岛国际啤酒节;全区全年旅游接待人数1391万人次,实现旅游收入92.5亿元,增长15%,成为省内唯一入选“全国文明旅 游先进单位”的景区。

  打造创新财富美丽幸福崂山四个品牌

  新能源汽 车分时租赁、建成创客大街、校园体育设施面向社会开放、在全省率先为3万名60岁以上老年人免费接种肺炎疫苗、养老机构“公建民营”等……2015年,一 项项创新改革印证了崂山区打造青岛中央创新区,构建创新崂山、财富崂山、美丽崂山、幸福崂山宏伟民生蓝图的努力和成就。

  创新崂山:干事创业争创一流

   2015年,崂山区深刻把握“四个全面”战略布局,主动适应经济发展新常态,稳中求进、创新突破,各项工作取得新成绩。全区生产总值达到509.8亿 元,增长8%;区级一般公共预算收入119亿元,增长14.7%;税收总收入241.5亿元,增长10.2%;实际利用内资78亿元,增长16%;实际到 账外资4.8亿美元,增长46%。

  崂山区打造“构建创客新高地 打造青岛中央创新区行动计划”正式启动,打破空间限制,对空间布局优化提升,着力构筑“一道一园两街”,即青岛滨海创新大道、青岛国际创新园、青岛金株创 业大街和青岛创客大街。通过空间布局优化,打造多点辐射发展,专业苗圃、孵化器、加速器、产业园区的阶梯型载体链。崂山区立足全区高新技术产业优势、高校 院所及科研人才优势、资本集聚优势和生态环境优势,制定提出了“十大计划百项措施”,成功引进中关村(000931,股吧) 创业大街运营商清控科创,依托青岛大学建设青岛创客大街,规划建筑面积37万平方米,形成集孵化、路演、展示、培训、生活、娱乐和社交于一体的全产业链、 全要素的创客聚集地。崂山区每年设立5亿元的政府创新创业资金池,用于市场化运作创新、创业、创客引导基金,实施产业、载体、运营机构、创新创业主体、科 技服务机构、公共服务平台、科技金融、知识产权、成果转化和创业企业市场等建设工作。

  崂山区以践行“三严三实”为引领,干事创业氛围更加浓厚。以“三严三实”要求促改革,建立健全改革推进机制,深入推进了重点区属国企改革等 148项改革措施,校园体育设施面向社会开放、养老机构“公建民营”等多项改革走在全市前列。以“三严三实”要求稳增长,扎实推进项目“双包双促”“项目 开工月”等活动,新开工市、区重点项目42个,竣工投产36个,规模以上固定资产投资预计增长15%;深入开展“千名机关干部进千企”活动,解决了一批困 扰企业发展的实际问题;搭建银企合作平台,民营经济发展环境持续优化,全年新增市场主体6585户,增长31.5%。

  财富崂山:经济结构不断优化

   崂山区以战略平台建设为驱动,经济结构不断优化升级。金家岭金融区内的上实金融城、国金中心等一批重点项目加快推进,累计投入使用金融楼宇面积突破 450万平方米;全市首家金融资产交易市场——青岛国富金融资产交易中心、中路保险等140家金融企业落户,总数达到360家,涵盖19类金融业 态;QDLP、QFLP等跨境投融资政策率先突破,形成了可复制推广的经验做法;制定出台《关于促进私募投资基金业发展的实施意见》,建成全省第一家基金大厦——青岛PEo基金中心,全区落户基金管理人80余家,管理基金90余只,管理规模超千亿元;金融业成为牵引崂山经济转型升级的主导力量。

  美丽崂山:城市化建设扎实推进

   2015年,崂山区以优化城乡环境为突破口,城市化建设扎实推进。通过强化“钉钉子”精神和细致的群众工作,完成和推进了汽车城地铁编组站、歌尔科技产 业园、蓝色硅谷城际铁路等重点项目征迁任务。扎实推进13个安置区建设,新开工75万平方米、主体封顶22.9万平方米、竣工48万平方米。持续加强生态 文明建设,实施浮山生态公园、金家岭山公园基础设施建设,新增绿化面积9.3万平方米,拆除违法建筑36万平方米,扎实完成国家卫生城市复审迎检工作。

  崂山区着力完善城市功能,崂山路二期项目全线建设,220kV高压线下地工程启动,大桥水厂主体完工,新增及优化公交线路41条,新增供热面积25万平方米,新增商

   业网点面积7万平方米,城市综合承载能力稳步提升。为进一步提高农村社区环境卫生管理水平,营造整洁靓丽的城乡环境,崂山区投入5000余万元在四个街 道办事处建立环卫作业市场化运行体制,由各街道办事处通过政府采购公开招标方式择优选取具有清扫保洁和垃圾清运双重资质的环卫作业公司,落实网格化责任管 理,实现社区街巷每天清扫、生活垃圾日产日清、背街小巷清理到位以及保洁盲区彻底清除。崂山区城乡环卫一体化工作被山东省委宣传部等八部门联合授予“山东 省城乡环卫一体化全覆盖区”荣誉称号。新建笼式足球场9处,社区体育健身设施34处,丰富居民体育生活。

  幸福崂山:构建创客新高地

   2015年,崂山区以保障和改善民生为根本,社会事业实现全面进步。实施城乡居民创业就业计划,积极拓宽富民增收渠道,投入3850万元对崂山茶等特色 农业进行专项补贴,投入2400万元对经济困难社区进行扶持,设立2000万元创业贷款担保基金,新增城乡就业1.2万人,预计居民人均可支配收入增长 9%。

  扎实推进“教育强区”战略,启动第二实验小学、张村河小学、石老人小学扩建工程,崂山二中、午山小学建设项目完工,保障中小学生 饮食和校园安全,建设中小学标准化食堂6所,对全区38所公办中小学、58所公办幼儿园进行监控系统配备升级。修缮8所公办幼儿园,全区90%幼儿园达到 省定基本办园条件标准,在全市率先实现公办中小学市现代化学校创建率100%。2015年,崂山区第一批23所中小学校体育设施向社会开放试运行,室内体 育设施暂不开放,试运行期间暂不收费。这也是我市中小学首次大规模对外开放。

  崂山区稳步提升医疗卫生服务水平,扩面实施“名医下乡”工 程,完成城镇职工、居民、新农合医疗保险“三险合一”,在全省率先为3万名60岁以上老年人免费接种肺炎疫苗;为全区2.5万名老年人免费查体。健全完善 社会保障体系,在全市率先将新市民纳入最低生活保障范围,城乡低保标准分别提高到每人每月620元和每人每年6000元,保障性安居工程稳步推进;区社会 福利服务中心二期投入使用,每千名老人养老床位数达到42张,居民养老保险保 障水平全市领先。在全市率先免除婚姻登记基本服务费,婚姻登记步入“0”元时代。面向全区计划生育特殊困难家庭,引入家政服务、医疗专家和精神慰藉等服务 项目,“红马甲”医疗志愿服务队深入偏远山村,近年来行程3800多公里,上门服务群众1000多人次、2000多小时。

  崂山区深化 “平安崂山”建设,部署开展系列安民行动,群众安全感不断增强,荣获省级文明区、文化强省建设先进区称号。推进文化产业发展,全省最大的民营书店——如是 书店开业,崂山书院建成开放,2家省级博物馆获批。大力实施“山海英才”工程,成功承办第15届青岛“蓝洽会”和中国博士后海洋科学与技术论坛,国家“千 人计划”、省“泰山学者”分别增至24人和100人,均居全市首位。

  “五个发展”走在前列率先全面建成小康社会

  百舸 争流、奋楫者先。齐家滨表示,“十三五”开局,崂山区立足经济、社会、自然、区位、人文等优势,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持世界眼 光、国际标准,发挥本土优势,以提高发展质量和效益为中心,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式,推动经济社会发展不断增创新优势、迈上新台 阶,全力打造创新崂山、财富崂山、美丽崂山、幸福崂山,在率先全面建成小康社会进程中走在前列。

  努力在创新发展中走在前列。创新是引领 发展的第一动力,是提升区域核心竞争力的关键。要把发展基点放在创新驱动上,以科技创新为核心,以企业创新为主体,以机制创新为先导,构筑高端化的现代产 业体系,打造具有国际竞争力的创新驱动发展示范区。围绕建设国内领先、面向国际的新兴财富管理中心,力求在地标建筑建设、地下空间开发、新兴业态聚集、金 融政策创新等方面实现新突破,使金融业增加值、税收、企业数量等关键指标翻一番。围绕打造青岛中央创新区,全力抓好株洲路片区转型升级、创客空间布局、创 新体系构建等重点工作,培育创新型企业梯队和产业集群,使海洋经济增加值翻一番,研发投入占比、万人发明专利拥有量、新增创业主体等指标位居全市前列。围 绕打造一流的风景旅游度假区,实施“上山下海”战略,高水平建成一批旅游配套大项目,使旅游总收入翻一番,全面提升旅游和文化、景区和社区融合发展水平。 实施“标准化+”战略,将标准化贯穿到经济社会发展的各个领域。更加注重发挥市场在资源配置中的决定性作用,高水平推动资源向资产、资产向资金、资金向资 本的转变,为转型发展提供源源不竭的创新动力(310328,基金吧)。

   努力在协调发展中走在前列。协调是持续健康发展的内在要求,是崂山新一轮发展面临的重大战略课题。要统筹兼顾城市与乡村、经济与社会、保护与发展、近期 与长远等重大关系,着力构建规划布局合理、梯次集约开发、产业配套衔接的城乡发展新格局,全面提升城乡治理体系和治理能力的现代化水平。坚持科学规划,推 动经济社会发展规划、城市规划、土地利用规划、景区总体规划等多规融合。深入实施以人为核心的内涵提升式城镇化战略,统筹产业、功能、生态、人居等各个要 素,全力突破张村河沿线、石岭子以南、街道驻地等重点片区的改造进程,完成30个以上社区的村改前期工作,对具备条件的社区加快启动,提高户籍人口的城镇 化率。优化发展空间布局,启动崂山湾国际生态健康城组团开发建设,打造新的战略平台。统筹城乡基础设施配套,纵深推进道路、电力、供热、信息化、地下综合 管廊等重大设施建设,全面增强配套承载能力。促进物质和精神文明建设相协调,重视推动文化设施建设、文艺精品创作、文化产业发展,为小康社会建设注入强大 的精神动力。推进军民融合深度发展,深入开展双拥共建,进一步密切军政军民关系。

  努力在绿色发展中走在前列。绿色是永续发展的必要条件 和人民对美好生活追求的重要体现。要牢固树立保护生态就是保护生产力、优化生态就是提升生产力的理念,始终把生态建设放在重要战略位置,充分彰显崂山的优 质资源禀赋。大力促进绿色生态区建设,实施张村河生态公园、崂山风景林提升、“海绵城市”建设等一批重点工程,保护和利用好林、水、河、滩、湾等各类宝贵 资源,构建崂山生态安全屏障。大力发展绿色、循环、低碳经济,全域构建新能源汽车分时租赁系统,完善节能减排降耗的长效机制,推动形成绿色生产方式和消费 方式。建立严格的环境保护制度,持续深化市容环境整治和乡村文明建设,实施农村改厕和治污行动,超前布局净水厂、生活垃圾中转站等生态基础设施,使城乡污 水处理率、生活垃圾无害化处理率、绿化覆盖率、空气质量优良率等指标达到更高水平,让蓝天常在、青山常驻、绿水长流,打造山川秀美的美丽崂山。

  努力在开放发展中走在前列。开放是繁荣发展的必由之路。要抓住青岛市建设“一带一路” 支点节点城市的历史契机,充分发挥我区国家级功能区密集的优势,更大范围寻标、对标、达标、夺标、创标,构建全方位开放新格局,再造竞争新优势。更好地承 担财富管理金融综合改革的重要任务,扩大金融业双向开放,推动跨境股权投资、资本项下可兑换、人民币跨境结算等创新政策先行先试。大力发展直接融资和普惠 金融,推动50家以上企业在境内外资本市场挂牌上市,助力市场主体发展壮大。坚持“引进来”与“走出去”相结合,大力推进跨境电商、服务外包、海洋经济等 外向型优势产业发展,加强对外经贸合作,鼓励有条件的企业海外投资。进一步完善法治化、国际化、便利化的营商环境,建立健全市场化、专业化招商机制,更大 范围吸纳人才、技术、资本、标准、文化、管理等优质要素,为全区发展提供坚实的要素支撑。

  努力在共享发展中走在前列。共享是发展的根本 目的。要坚持群众满意导向,推动社会民生指标的纵向提升和横向赶超,高标准、高水平发展各项民生社会事业,不断增强群众的发展获得感。满足群众对优质教育 的期盼,新建10所中小学校,打造一批一流名校。促进优质医疗资源下沉,推进医药分开和分级诊疗;大力实施全民健身工程,采取开放、新建等多种方式,加大 公共体育设施供给力度,加快推动健康崂山建设。深入实施富民产业提升计划,发展现代都市农业,实施更加积极的就业政策,鼓励以创业带动就业,拓宽居民致富 增收渠道。高度重视社会养老服务体系建设,更好地满足养老服务需求。构建发展型的多元综合救助体系,加大对困难社区、困难群众的精准扶持力度,坚决打赢脱 贫攻坚战。适时推进街道增设调整,加强城乡社区建设,构建政府、社会、居民同心同向、共同参与的社会治理体系,使城乡居民生活更方便、更舒心、更美好。

   一元复始,万象更新。2016年,是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。崂山区区长江敦涛表示,新的一年,崂山区牢固树立创新、协调、绿色、开放、共 享的发展理念,积极应对速度变化、结构优化、动力转换的新特点、新挑战,紧紧围绕建设创新崂山、财富崂山、美丽崂山、幸福崂山的目标,统筹抓好稳增长、调 结构、惠民生、防风险各项工作,推动全区在新常态下实现新发展,为青岛建设宜居幸福的现代化国际城市作出新的更大贡献
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